农险业务成“重灾区”有人遭终身禁业

　　3名保险公司高管任职资格被撤销、1名银行工作人员被终身禁业……今年以来，金融严监管仍在持续。据不完全统计，截至2月13日，四川银保监局与省内银保监分局已公布罚单41张。值得关注的是，农险业务违规成为受到处罚的主要原因，相关罚单达25张，占比达六成。业内人士认为，监管对农业保险虚假承保、虚假理赔等处罚力度或持续加大。

　　25张罚单剑指农险业务违规

　　从年内公布罚单来看，共有3家财险公司8个分支机构存在农险业务违规。其中，中华联合财险德阳中心支公司、罗江营销服务部因“农业保险理赔资料不真实”，分别被罚款50万元和30万元。时任中华联合财险罗江营销服务部经理叶剑、胡波被警告并分别罚款5万元。时任中华联合德阳中支副总经理、临时负责人、副总经理(主持工作)姚宏则被撤销高管任职资格。

　　因“农业保险承保、理赔资料不真实”，某财险德阳市中心支公司、罗江支公司被处以罚款50万元和30万元。该财险德阳中支时任总经理高力亦被撤销高管任职资格。此外，时任德阳中支农险部经理何林、时任罗江支公司农险专员向冬冬，被警告并分别罚款10万元、5万元。

　　同样因农险业务违规受到处罚的，还有某财险德阳市分公司、广汉支公司、什邡支公司、旌阳支公司，其存在农业保险承保或理赔资料不真实等违规行为，分别被处以罚款50万元、30万元、30万元、30万元。同时，11名责任人也受到处罚，其中时任德阳市分公司总经理骆晓鹏被撤销高管任职资格，其他10名责任人被处以罚款1-10万元不等。

　　虚假承保理赔处罚力度加大

　　近年来，随着农业保险市场逐步扩大，进入这一领域的保险公司也在不断增加并持续发力；但与此同时，各种违规行为也随之出现。有关人士指出，作为政策性险种，在农险承保过程中，保险公司若想做到逐户承保并且资料真实，需要付出较高成本，由此导致编制虚假资料在农险承保中频发。

　　在此情况下，对于农业保险的监管力度也有所加大。去年10月，《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》正式公布，其中明确，进一步规范农业保险市场秩序，降低农业保险运行成本，加大对保险机构虚假承保、虚假理赔等处罚力度。

　　值得关注的是，此次受到处罚的3家财险公司，多为“顶格处罚”。根据《农业保险条例》，保险机构经营农业保险业务，编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料的，由保险监督管理机构责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，可限制其业务范围、责令停止接受新业务。

　　此外，保险监督管理机构可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，对取得任职资格或者从业资格的人员撤销其相应资格。

　　实施职务侵占遭终身禁业

　　年内公布罚单中，还涉及年内雅安市商业银行、凉山州商业银行、西昌金信村镇银行等多家金融机构违规行为。其中，因“内控管理不到位，发生员工职务侵占案件”以及“关联交易管控不到位，未及时识别关联方，重大关联交易未经审批”，雅安市商业银行被处以罚款合计60万元。刘乙萱因“实施职务侵占”，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条第(三)项，被禁止终身从事银行业工作。此外，三位相关责任人也受到处罚。

　　凉山州商业银行因“员工未经监管部门任职资格核准实际履行董事和董事长职责、通过融资平台违规向地方政府提供融资并变相接受地方政府承诺，严重违反审慎经营规则”，被处以罚款47万元；同时，凉山州商业银行会东支行因“逆程序发放贷款，严重违反审慎经营规则”，被处以罚款22万元。西昌金信村镇银行则存在“以贷收息、违规展期，延迟风险暴露，严重违反审慎经营规则”的违规行为，被处以罚款20万元。

　　此外，四川银保监局20号罚单显示，中铁信托作为受托人为委托人提供通道发放贷款尽职管理不到位，严重违反审慎经营规则，王跃对上述违规行为负直接经办责任，被处以罚款8万元。