治理“不文明”，别只斥责“没素质”

每个假期，旅游问题都会成为公众关注的焦点。在刚过去的清明小长假中，两名游客因为攀折花木吃了玉渊潭公园开出的20元罚单，这也是北京11家公园从2014年恢复执法权以来，对游客开出的首张罚单。

乱扔垃圾、随意攀爬、乱刻乱画……近年来，各种不文明行为让“中国旅游”承压不少。旅游陋习不仅出现在国内各大景区，在国外也不时出现，比如卢浮宫前泡脚、埃及神庙刻字、国际航班上动武等。网友对各种不文明行为的“随手拍”爆料，则凸显出社会对不文明行为的深恶痛绝。

在每次对游客不文明行为的批评中，素养问题都要被拎出来晾晒一番。游客违反爱护环境、自觉排队、不大声喧哗等社会公德，确实与素养不无关系。为此，批评教育等柔性疗法和开罚单、设立旅游“黑名单”等刚性疗法都属必要，有助于让游客绷紧心中“文明”的弦。但需要进行反思、接受“再教育”的不止游客这一群体，舆论在斥责小部分游客“没素质”的同时，也应追问，相关管理方是否尽到了公共服务和监管的职责？

玉渊潭公园虽然开出了行政罚单，但攀折花木、乱扔垃圾的现象仍不绝迹，有的游客压根不知道不文明行为要挨罚，有的游客对20元的罚单根本不以为意。这暴露了当前治理不文明行为的尴尬，而这种尴尬恰是景区管理失效的表征：有的是该到位的旅游公共服务跟不上，有的则是长期监而不管，助长“破窗效应”，放纵了一些游客的不文明行为。

其实，舆论对于不文明行为的讨论已足够多，虽然不少是旧调，但仍值得重弹。社会整体文明程度的提高是一个长期过程，需要全社会的共同努力和持久营造。我们需要持续对不文明行为保持“痛感”，因为这一存在于社会共同体中的共同感正是推动我们不断正视问题、解决问题的压力和动力之源。

“风物长宜放眼量”，文明升级是一个大的跨越，不论是文化的涵养、制度的建设，还是法治的完善，都需要一个过程。而从个人道德自省到集体公德意识的养成，从内心的觉醒到习惯的形成，也需要时间。达成这一目标，除了扎实做好素质的“面子”和管理制度的“里子”外，没有任何捷径可走。