外商投资产业指导目录(外商投资产业指导目录2017年修订)

中国石油和化学工业联合会

改革开放以来，我国积极融入跨国公司主导的国际生产网络体系，全面支撑和促进全球价值链持续延伸，使得在华跨国企业得以快速发展。在我国对外开放的政策下，在华跨国企业不断发展，为助推全球化和全球贸易增长贡献了重要和积极的力量。党的十八大以来，我国坚定不移扩大对外开放，利用外资取得重要成果。

利用外资规模稳定增长

近10年，我国引资规模一直稳居全球前3位。2021年，我国实际使用外资达到1.2万亿元，同比增长15.8%，引资规模再创历史新高，较2012年增长62.9%。2022年1~8月，中国实际使用外资1384亿美元（约合0.98万亿元），同比增长20.2%。其中，欧盟对华投资增长123.7%（含通过自由港投资数据）。这充分表明，包括欧盟在内的外国投资者持续看好中国市场，希望继续深化对华投资合作。

除了量的变化，外商投资中国也发生了质的变化。近年来，中国加快构建新发展格局，经济发展质量不断增强，2017~2021年，中国高科技制造业实际使用外资金额从98.9亿美元增长至120.6亿美元，占制造业实际使用外资金额的比重从29.5%提升到35.8%。

外商投资 法律体系日臻完善

《外商投资法》正式施行。2020年1月1日，我国正式实施《外商投资法》，以对外开放为主基调，确定了外商投资促进、保护、管理的基本制度，从以往传统的行政管理模式转变为以促进、保护、服务外商投资为主导的投资管理制度。

《鼓励外商投资产业目录》不断完善 。2019年，在2017年发布的《外商投资产业指导目录（2017年修订）》基础上，国家发展和改革委、商务部联合发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》。今年，国家加紧出台了2022年版《鼓励外商投资产业目录》（简称《目录》）。新版《目录》将进一步扩大鼓励范围，引导外资投向制造业、生产性服务业等重点领域，以及中西部和东北地区。

对外开放水平大幅提升。2017~2021年，我国连续5年缩减外资准入负面清单，全国和自贸试验区限制措施条目分别缩减至31条和27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，吸引更多外资企业来华经营。

2019~2021年，我国连续3年清理与《外商投资法》不符的法规、规章和规范性文件，累计推动500多份文件立改废，充分保障了外资企业的公平竞争待遇。

跨国企业对中国市场愈加信赖

中国是全世界唯一一个拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。据世界银行报告显示，中国营商环境的全球排名由2012年的第91位跃升至2020年的第31位。据世界知识产权组织数据，中国的创新指数全球排名由2012年的第34位提升至2021年的第12位。2013年9月，中国第一个自贸试验区在上海诞生，截至2022年5月底，仅上海一地，跨国公司地区总部已落户848家，外资研发中心512家。

一方面，中国是全球最大的化学品市场，约占40%市场份额，在全球化学品市场的增长中发挥主导作用。预计到2030年，中国占全球化工生产总值的比例将增至近50%。巨大的市场增长潜力对全球的吸引力不言而喻。另一方面，我国石化行业贸易逆差较大，尤其是一些高端化学品进口需求旺盛，对外依赖度高。

近年来，随着国内外资营商环境的全面优化，加之上游市场化改革进程的深入推进，中国作为全球最大的化学品市场，吸引了全球同行聚焦，诸多国际著名石油石化公司积极加码布局中国市场。

重大外资项目多点开花

巴斯夫湛江一体化基地首套装置正式投产

从2018年的合作备忘录开始，今年9月，德国巴斯夫集团在广东湛江投资的巴斯夫（广东）一体化基地项目举行全面建设暨首套装置投产仪式。自此，巴斯夫将每年为中国市场增产6万吨改性工程塑料，这项产品亚太区总产能将从2023年起提升至42万吨，以满足汽车和电子产品等行业日益增长的需求。

埃克森美孚惠州乙烯项目推进

2021年11月，美国埃克森美孚宣布，全面推进位于广东惠州大亚湾石油化学工业区的投资数十亿美元的化工综合体项目。埃克森美孚惠州乙烯项目是其在华独资建设的首个石化项目，这个项目建成后有助于减少中国市场对高性能聚合物的进口依赖，且更加绿色环保。

福建中沙石化有限公司正式注册成立

3月10日，福建能化集团与全球石化巨头沙特基础工业公司（SABIC）的合资企业——福建中沙石化有限公司正式注册成立。这家公司拟投资400亿元，将在古雷石化基地投资建设并运营一座世界级大型石化联合体——中沙古雷乙烯项目。项目采用多项全球先进技术，其中多项专利技术为国内首次采用。

父母对子女的爱是无微不至的，关心子女的教育及经济基础是很自然的事。

广东省与壳牌等公司签署谅解备忘录

6月，广东省发展改革委与中国海油、壳牌以及埃克森美孚签署了一份谅解备忘录，寻求在广东省惠州市大亚湾国家经济技术开发区，建设大亚湾区海上规模化碳捕集与封存集群研究项目的机会。四方拟共同建设中国首个海上规模化碳捕集与封存集群，其储存规模可高达1000万吨/年。

壳牌、bp等国际石油公司扩张成品油业务布局

2018年, 壳牌、bp相继宣布在中国扩建加油站的计划。2019年，壳牌宣布获得中国国内成品油批发资质,成为全球首个在中国获得成品油批发资质的国际石油公司,这也是壳牌进入中国市场百年以来,首次获得国内成品油批发资质。

石化行业跨国企业对中国满怀信心

根据巴斯夫对全球化工市场的评估，中国已经成为全球最大的化工市场，全球占比达40%，并将继续推动全球化工生产增长。巴斯夫欧洲公司董事执行会主席薄睦乐（Martin Brudermüller）表示，预计到2030年，这一比例将上升至50%，届时中国市场将成为全球化工产业的半边天。因此，巴斯夫必然将重心放在中国。

杜邦在中国已经深耕了34年，对中国市场的发展一直充满信心。2019年，杜邦扩建了上海创新中心；2020年，尽管在新冠肺炎疫情期间，杜邦中国研发中心仍启用了8个新实验室。杜邦表示，这些项目是中国长期投资计划的重要组成部分，也是对客户的承诺，增强及时为他们提供本地解决方案的能力。

CEO信心指数的编制以每个季度的CEO信心问卷调查为基础，调查群体为800-1000个美国公司的CEO，从中选择100-150个有代表性的回复问卷作为样本。

陶氏与中国市场共同创新、共同成长了43年，在成功的本土化实践推动下，大中华区已经成为陶氏在美国以外最大的国际市场，2021财年陶氏大中华区销售额增长21%。2009年，陶氏将上海张江高科技园区建立的上海陶氏中心作为亚太商业和创新中心，这是陶氏在美国以外最大的一体化研发中心。

默克中国总裁兼电子科技中国区董事兼总经理安高博（Allan Gabor）表示：长期的信赖建立在不变的承诺与行动上，我们在中国开展业务将近100年，坚定对中国的长期投资，并逐步推进我们根植中国、服务中国的本土化战略。2022年初，默克电子科技在中国制订了新的战略，特别强调在中国投资倍增计划。

中国是科思创最大的单一市场。2020年，科思创中国销售额达22.5亿欧元，占整个公司销售总额的21%。2021年初，基于对中国市场的信心，科思创宣布，将在一体化基地内新建聚氨酯分散体（PUD）和聚酯树脂工厂的计划。在2021年进博会期间，科思创宣布计划在上海基地内新建一座聚氨酯弹性体工厂。

结语

开放带来机遇，竞争促进发展。发展实践充分证明，开放竞争是我国经济发展壮大的有效途径，是建设社会主义现代化强国的必由之路。

当前，贸易和投资保护主义在一些国家有所抬头，经济全球化遭遇逆流。当此之际，是开放还是封闭，是前进还是后退，考验着当局者的胸襟、眼界和智慧。我国作为全球第二大经济体，作为世界经济增长的最大贡献者，进一步扩大开放、欢迎外资的举措一波胜过一波，这向全世界展示了中国共产党和中国人民的自信，意味着我国将在改革开放道路上继续阔步前进，也将为全球合作共赢和繁荣发展作出更大贡献。