旅游产业链(旅游产业链的上中下游各是什么)

 

作者：杨玥（农业农村部农村社会事业发展中心）

乡村振兴，产业兴旺是关键。2021年中央一号文件明确提出构建现代乡村产业体系，首先提到要依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链。准确理解农业全产业链的内涵要义、目标任务、政策方式、路径举措，对新时期持续做大县域经济、实现乡村产业高质量发展、全面推进乡村振兴具有重要意义。

农业全产业链的内涵要义

习近平总书记在广西考察时提出，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。总书记的讲话，为理解农业全产业链发展、打造乡村产业升级版的重要内涵提供了重要依据。

充分发挥农业多种功能，推动形成辐射式产业体系，提升整体功能效益。农业全产业链是当前我国乡村作为兼具自然、社会、经济体特征中，聚集农业生产、生活、生态、文化四大功能的综合体现，是产加销一体化经营、农文旅有机结合的农业产业化一条龙经营模式。围绕农业＋，形成主导产业带动关联产业的辐射式产业体系，有利于充分发挥农业的食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承等功能，提升整体功能效益，从而推动农业及其相关联产业产值上升，为乡村全面振兴铸就坚实基础。

有效衔接农业各环节各主体，形成协同发展的有机整体，转变农业发展方式。围绕区域农业主导产业，全产业链包含研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等各个环节，涵盖龙头企业、农民合作社、家庭农场、农户以及育种公司、农资供应、科研团队、技术培训、生产服务和担保贷款等多个主体。打造农业全产业链，将各个环节、各个主体紧密关联、有效衔接、耦合配套，形成既相互不可替代又相互不可分离的有机整体，有利于推动农业从资源型向内涵型，从产量型向质量型的发展方式转变。

推动农业向中高端跃升，加速产业创新发展，做大县域乡村产业生产总值。乡村产业，根植于县域，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富。打造农业全产业链，是新时期对于乡村产业发展的更高要求，也是乡村隐藏沉睡的优质绿色农产品、优美生态环境、优秀传统文化的更高标准、更多价值所在。打造农业全产业链，推动农业向价值链中高端跃升，有利于解决当前县域产业链普遍较短、价值链普遍偏低的问题，有利于做大县域生产总值，为双循环格局提供坚实的战略支点。

促进农民就业增收从种养领域向二、三产业拓展，让农民更多分享增值收益。农业全产业链发展，承载着延伸农业生产、加工、流通、服务等增值增效，在实现循环增值、梯次增值、全链增值的同时，让农民在多环节就业增收。通过产业赋能，农民收入不再仅是靠地、靠力的死收入，而是更多的活水之源、活本之木的活收入。打造农业全产业链，有利于为乡村培养留得住、用得上、带好头、领好路、脱真贫、真致富的新型职业农民，真正让产业增值成为农村经济发展的强大、稳定、可靠来源。

多层次、深层次推动农业全产业链发展，立体式、开放式打造四链协同

聚焦优势特色主导产业，优化供应链。近年来，立足区域优势，各地成功培育了一批县域主导产业，例如东坡泡菜、正阳花生、金乡大蒜、五常大米等，在全国具有显著影响力和带动力。从主导产业和重点产品出发，需要进一步巩固产业核心优势，优化以市场为导向、按需生产的供应链。要大力推广适度精炼、恒温灌装、充氮保鲜等新技术装备，开发系列中高端产品和精深加工产品满足消费需求。要推进加工技术标准规程，修订产品质量标准，提高产品质量安全，优化供应链水平。

基数效用是指像个人的体重或身高那样在基数的意义上可以度量的效用(它意味着效用之间的差别，即边际效用，是有意义的)。序数效用与它相反，它只在序数的层面上才有意义。

打造开放立体式产业格局，延伸产业链。农业的增值增效，主要在二、三产业。2020年，尽管受到疫情影响，我国农产品加工业营业收入仍达23.5万亿元，休闲农业与乡村旅游营业收入超过6000亿元。乡村振兴进程中，农业要上新台阶，就要把目光精力更多放在耕地经营以外，要深层次利用林地、茶地、果地、牧地，合理利用沉睡的山海资源及四荒地，积极开发绿色生态高附加值产品，积极发展休闲农业、创意农业，打造三生融合的乡土小村、特色小镇、产城园区等，延伸产业链条。

强化科技资金等要素投入，构建信息链。资金和技术是农业现代化发展的两大支撑。十三五期间，农业农村部安排超过100亿中央财政资金打造了151个国家现代农业产业园，该项目目前的年度纳税总和近200亿元，吸引超过900家龙头企业入驻。打造农业全产业链，必须在持续加大资金技术投入的同时，推动数字化转型升级。要着力构建全产业链全过程管理数据和分析服务模型，健全市场和产业损害监测预警体系，提供产品质量追溯、行情资讯、供需信息等服务，构建数字化信息链。

每个人都会降价，但是那些让客户信服的理由来自智慧。每个广告都必须向客户提供一个观点。这个观点必须是竞争对手没有的，并且能打动大众。

以链主企业为引领，提升价值链。近年来，各地大力发展契约型、股份型、分红型等企农利益联结模式，据不完全统计，农村二、三产业对农民经营性收入的贡献率达58％，产业融合发展促进农户经营收入增加了67％。发展农业全产业链，要充分发挥龙头企业的链主作用和产业化联合体统的职能，组织育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院所、加工流通、产业协会、服务机构、电商平台等主体进一步创新联合机制，完善产前、产中、产后组织体系，提升价值链。

扎实推进农业全产业链发展的政策方式和路径举措

立足区域经济，制定实施农业全产业链发展规划。十四五时期，农业全产业链发展是关键，要在充分调查研究沟通协作的基础上，重点围绕解决提升产业链供应链水平、乡村多种功能、三产融合用地贷款、主体间利益联合机制等问题，制定谋划近期、中期、长期的农业全产业链发展政策、目标、任务、项目、措施、保障等，注重规划功能、目标、内容和形式的创新，制定合理布局的路线图、施工图，避免重复建设和无序竞争。

瞄准国际标准，创新升级产业链供应链组织方式。充分发挥链主企业的创新引领作用，大力提升产业链、供应链的科技创新和进口替代力度，增强核心控制力和在中高端市场的竞争力。围绕解决原料靠进口、供需不平衡等问题，分级分类推进粮食类、养殖类、都市现代类和重要农产品、果菜茶等特色农产品类的保供、保质、保市、保价。因产业而宜设立基础能力改造迭代、延链补链清单，明确全产业链技术路线、区域布局和应用领域。

确保安全稳定，统筹布局产业链条健全的新项目。农业全产业链发展要在满足国内国际双循环的基础上，把单体经济集聚集成链路经济综合发展，在耕地经营之外促进一二三产业融合发展。各地可依托现有产业条件，统筹布局一批产业基础安全可靠、产业链条健全的新项目，以补短板、强弱项为主，建立试点。挖掘项目背后的创新技术、经营理念，强化科技资金人才要素支撑，为下一步创制农业全产业链关键技术装备做基础。

完善体制机制，建立公共化平台，打造服务体系。提升农业全产业链发展效能，必须要在产前、产中、产后以及产业链上中下游的各环节畅通技术服务、公共服务、信息服务等系统性服务。要搭建信息平台，为原料商、加工商、采购商、投资商、营销商提供全方位市场服务。搭建科企对接平台，健全成果转移转化直通机制。开展针对农业全产业链项目库的信贷服务，引导链主企业为链上新型经营主体和小农户提供担保贷款和增信服务。

来源： 农民日报

如果一个完全竞争的市场转变为一个垄断的市场，这种转变所带来的总剩余的减少就是无谓损失。