产业链与供应链区别(产业链与供应链区别 申论)

 

2022年广东申论注意事项和备考热点！

中指提示：19、20、21年广东省考（县级）真题答案，及21年广东85.5、81.5考场高分答案复盘都已经发布（请点击本公众号学习手册后，在04 中指原创答案和05 实战经验中查看），有时间的同学可以沉下心，至少做一下21年的真题，对照我的讲解和高分答案复盘，体会广东卷难度，把握广东卷规律，学习广东卷方法。

现在这里坦诚跟大家分享一些我对县级卷的见解。一家之言，权当娱乐。

题目特点

1、极简概括

第一题一般是让大家用最少的字数，输出最大最有效的信息量，去概括本省重大工作、特色工作。

一要有省级视野，俯视材料信息，站位准确，概括的高度要把握好。尽量每点写小帽子，来直接回应题目问题，写出每点的核心做法。具体内容上要整合零散词语、突出特色做法。

二要突出重点，题目问啥就重点答啥。比如会问做法，我们选取的关键词，就是要立足做法类词语。少用材料中背景、意义类词语，就算再规整、再洋气，也不是优先考虑词语。

三要提前准备，了解重大工作内容。阅读2021年政府工作报告（见下文），了解十三五期间，特别是2020年的工作总结，熟悉疫情防控、复工复产、科技创新、乡村振兴等重大工作的各方面具体内容和概括归纳角度，积累规范词语和逻辑层次。也就耗费最多半小时时间，万一押中了呢。

2、理解意图

第二题通常是带有理解分析意味的概括题。

一是找到归处。题目到底在问什么，比如在某面工作取得的成效。这到底是什么方面，这一方面的成效不是做法本身，而是做法带来的结果，这个结果不能大、不能小、不能偏，要立足这个方面、联系这个方面。

二是形式得当。通过形式来体现分析要求。深刻理解题目问法，转化成答题语言。例如这两年考的工作成效的分析，分析体现在对成效的准确认知（上一条已讲如何认知），并通过每点的小帽子把成效直接、精确的呈现出来；分析还体现在对这一成效如何通过工作做法取得的，也就是分点中具体内容的写法（概括做法）。

三是观点明确。不过是18年的短评，还是19、20年的成效，都要求考生自带观点，写出材料中不那么明显、或材料没有的关键词。一定要真正把题目当成问题，真正去思考如何回答。（这一点可能有很多同学看不懂，不知道我在说啥、我想说啥。希望大家在不理解的情况下也能答好，希望有一天大家能懂我在说啥。）

以上是我去年考前写的。现在对照21年第二题谈谈你对材料中密码的理解，更有些唏嘘之意。21年的第二题本质还是写做法，但什么样的形式、高度写，关键还是要理解密码到底是想问什么。

3、海量信息成文

不管大作文要求策论文，还是议论文，只是写作角度的区别罢了。但广东大作文历来考察对海量信息的全面加工使用，会让很多同学痛疼。

一是建立全局观。题干给出的作文主题，一般是广东省经济社会发展的重要战略或重大工作，这也给出了文章的最高、核心立意，确定了金字塔的塔尖。全文绝大多数或全部内容都属于金字塔的各个高度和方位内容，大家要理清每块石料（材料）到底放哪，哪些边角料要舍弃或组合。想做好这一点我认为有两条途径，要么对这一重要战略或重大工作有较为全局的了解，进入考场前就知道大致分类，然后根据材料信息去填充、完善自己的知识体系；要么有较强的归纳概括能力，像做客观题一样，题目问题确定后，就能根据材料找到详略得当的若干分点。第二条路是长期做题培养的思维和考场灵感的叠加，明天就要考试了没法再突击了。第一条路倒是可以突击一下，通过政府工作报告预判考试热点，并大致了解热点的基本框架。

二是角度区别。如果要求写策论文，需要知道除了正常开头结尾外，分论点写3-4个，每点中写2-4条对策为佳。每个分论点除了对策外，可在小标题后跟一句重要性分析，也可在所有对策写完后跟一句结果、意义描写，每个分论点中对策字数建议超过75%。要求写议论文，对策不要超过50%，跟正常申论文章一样，注意说理的逻辑严密性。另外，策论文的结尾段不要过度煽情和不要过度体现文学性，以让各级政府、部门或其他主体，提高认识并提出整体性要求为情绪基线。

三是特殊要求。论据确凿在18、20、21年大作文中出现，这是个非常明确、必须体现的要求，也是阅卷人很好鉴别的要求。论据是提出观点、判断的依据，我们一般依据事实、数据、真理等证明论点。对于广东申论材料来说，一般是各地的做法、重要的数据。所以针对这种要求，在写作过程中，每个分论点提出后，都要有相应的论据证明，在举证时要注意不要繁琐，要言简意赅，要知道写作的核心重点不在举证本身，而是通过举证想表达的观点和结论。另外一点是广东省情，我们写的文章是立足广东、针对广东的文章，在文章开头结尾中要体现国情省情、广东地位，这部分内容我已经下政府工作报告中做了相应批注，请看下文。

2021 政府工作报告

（本报告中，十三五期间、2020年工作总结和十四五期间、2021年工作任务安排，这四块内容的重点基本一致，侧重角度和分类详略略有不同，精读下来可以相互印证，理清广东工作重点。其中还要注意，十三五期间、2020年工作总结作为已经完成的工作，适合设计出客观题，让大家总结经验做法；十四五期间、2021年工作任务安排作为下一步工作，适合设计出大作文，让大家提出下一步工作思路。）

一、十三五时期发展成就和2020年主要工作

我们牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委工作要求，在省人大及其常委会、省政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实1+1+9工作部署，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，十三五规划主要目标任务顺利完成，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

粤港澳大湾区国家重大战略全面实施，深圳先行示范区开局良好。作出建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大战略部署，赋予广东重大历史使命。基础设施互联互通水平显著提升。国际科技创新中心建设进展顺利。大力推动规则衔接、机制对接。（重要）

经济综合实力迈上大台阶，质量效益显著提高。全省地区生产总值2015年为7.5万亿元，2020年超过11万亿元，年均增长6%，总量连续32年位居全国第一。地方一般公共预算收入从9367亿元增加到12922亿元、年均增长6.6%，是全国唯一突破万亿元的省份。固定资产投资、社会消费品零售总额均突破4万亿元，进出口总额突破7万亿元，5年累计实际利用外资7277亿元。人均地区生产总值9.4万元、年均增长4.2%。居民人均可支配收入4.1万元、年均增长8%。一二三产业比重调整为4.3：39.2：56.5，先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别达56.1%、31.1%，现代服务业增加值占服务业比重达64.7%。金融业增加值近1万亿元。（重要数据和排名可以简单记一下）

科技创新能力大幅跃升，现代产业体系优化升级。全省研发经费支出3200亿元，区域创新综合能力跃居全国第一。布局建设实验室，基础与应用基础研究能力显著提升。国家级高新区高新技术企业多，5亿元以上工业企业全部设立研发机构。在粤两院院士达102人，引进121个创新创业团队。产业转型升级步伐加快，形成7个万亿级产业集群，世界500强、规上工业企业多。（较重要）

一核一带一区建设加快推进，发展平衡性协调性不断增强。加快建设现代化基础设施。珠三角核心区发展能级不断提升。支持沿海经济带发展重大项目。北部生态发展区绿色发展优势凸显。加大对粤东粤西粤北公共资源支持力度。出台支持老区苏区和民族地区发展的政策措施。（重要，有可能支撑半个到一个分论点，也有可能作为客观题考察。特别对不熟悉广东省情的同学，要补充这方面的常识）

三大攻坚战取得决胜成果，全面小康成色更足。高质量打好打赢脱贫攻坚战。坚决扛起东西部扶贫协作的政治责任。强力整治生态环境突出问题。积极防范化解重大风险。（不算重要。注意了解一下三大攻坚战中还有东西扶贫）

乡村振兴战略加速推进，农村面貌正在发生显著变化。落实五级书记抓乡村振兴，实施头雁工程，加大投入力度，3年取得重大进展目标全面实现。大力开展千村示范、万村整治，人居环境明显改善。加快补齐基础设施短板。加快发展富民兴村产业。加强涉农资金统筹整合。（重要。这部分内容要记一下，很可能考基层治理的概括题，或支撑起大作文的一个分论点。人居环境和基础设施这两句的关系稍微有点别扭，大家可以参照这篇文章，整体理解广东的乡村振兴工作：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1689881435509626730&wfr=spider&for=pc）

重点领域改革攻坚克难，市场发展活力动力充分激发。大力开展数字政府改革，网上政务服务能力跃居全国首位。省级权责清单事项从5567项压减到1069项。建立国土空间用途管制、耕地占补平衡、土地集约高效利用的精细化用地机制（不重要）。加大财政、社保、国企等改革力度（不重要）。广东自贸试验区形成527项制度创新成果。（重要。但去年考过客观题了。）

社会民生事业全面发展，人民生活水平和质量持续提升。坚持就业优先。全面提升教育发展水平。着力建高地、强基层（医疗）。不断提升社会保障水平。加快建设文化强省、体育强省。加强国防教育、国防动员、双拥共建（不重要）。推进平安广东建设，共建共治共享社会治理格局加快形成。（较重要，了解社会民生所涵盖内容）

2020年是十三五规划收官之年，我们走过一段极不平凡的历程。面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持全国全省一盘棋，以非常之举应对非常之时、非常之事，慎终如始抓好疫情防控，集中精力做好六稳六保，在大战大考中经受住严峻挑战，疫情防控和经济社会发展取得重大成果。（整体看一下下面的六点小标题，全年的广东全局重点工作如下，提高自己归纳省域工作的站位）

一是坚持人民至上、生命至上，毫不放松抓好疫情防控。认真落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，第一时间建立战时指挥体系，迅速启动全省一级响应，调配最强救治力量，构筑起抗击疫情的坚固防线。严格落实四早四集中要求，因时因势动态调整防控策略，及时部署实施重点任务，成功打赢多场硬仗，迅速有效控制疫情。全力防控境外疫情输入，强化粤港粤澳联防联控，牢牢守住了疫情防控南大门。坚决服从服务全国大局，驰援湖北武汉和荆州，加强国际医疗合作和科研攻关，交出一份体现广东效率、彰显广东担当、展现广东力量的答卷。（不太重要，但要琢磨一下，以防出现概括做法的题目）

二是千方百计保市场主体保就业，切实稳住经济基本盘。（同上。具体内容不贴了，可自行看一下，前年考过客观题）

三是加强创新能力建设，加大稳链补链强链控链工作力度。（同上）

四是深入实施扩大内需战略，增强内生动力和发展后劲。（简单了解）

五是更大力度深化改革，增创开放型经济新优势。（前年考过相关客观题）。

六是加大民生保障力度，坚决兜牢兜好民生底线。（简单了解）

各位代表！回顾十三五时期，我们遇到的困难前所未有，取得的成就来之不易。我们隆重庆祝新中国成立70周年、改革开放40周年、经济特区建立40周年，有力应对新冠肺炎疫情、中美经贸斗争等冲击影响，战胜一个又一个风险挑战，不断书写新时代改革发展新篇章。我们深刻体会到，做好广东工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，笃定心志推动高质量发展；必须用好改革开放关键一招，最大限度激发全社会发展活力；必须把统筹区域城乡发展摆在突出位置，不断提高发展平衡性协调性；必须始终坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。（体会这四个方面，也是归纳省域全局工作的角度）。

我们清醒认识到，实现高质量发展、解决发展不平衡不充分问题仍然面临不少困难和挑战：外部环境不稳定不确定因素较多，经济发展形势依然复杂严峻；区域发展不平衡、城乡发展差距较大仍然是我省最大的短板，粤东粤西粤北地区内生发展动力有待进一步增强；关键核心技术卡脖子问题依然突出，产业链供应链自主可控水平还不够高；生态环境质量全面改善的基础尚不牢固，资源要素约束进一步趋紧；重点领域改革还需深化，改革的系统性协同性仍需加强；教育、医疗、养老等民生保障还有短板，公共服务水平有待提升；一些领域存在风险隐患，统筹发展和安全任务艰巨。（大致了解一下今后发展的重点方向。如果作为开头段写作背景的话，上一段的前半部分内容更简练更好用一些。）

二、十四五时期的发展目标和重点任务

十四五时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。去年10月，在两个一百年历史交汇点上，习近平总书记亲临广东视察，亲自出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，寄望广东以更大魄力在更高起点上推进改革开放，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，赋予广东新的使命任务。我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力在危机中育先机、于变局中开新局，全力推动总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。（可能是大作文题引。适合作为大作文开头、结尾段，直接背下来）

十四五时期我省经济社会发展的主要目标是：经济发展迈上新台阶，创新强省建设取得新突破，现代产业竞争力赢得新优势，改革开放再出发迈上新高度，发展平衡性协调性实现新跨越，生态文明建设迈入新境界，文化强省建设迈出新步伐，幸福广东建设取得新成效，现代化治理能力达到新水平，统筹发展和安全实现新提升。展望二〇三五年（略，有兴趣自己看）。（再此加深对省域全局工作、目标的理解）

十四五时期我省经济社会发展的指导思想是：高举（略，自己看），以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌为总定位总目标，持之以恒实施1+1+9工作部署，加快推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，加快建设现代化经济体系，打造新发展格局的战略支点，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。（跟上一段结合起来，一并理解）

十四五时期，我们必须牢牢把握发展主动权，集中精力办好自己的事，永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的广东篇章。（背一下，结尾段用）

（下面六点很重要，就不进行删减了，大家好好看好好想）

我们要加快打造新发展格局的战略支点。充分发挥广东产业和区位优势，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，打造规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技产业创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地，率先探索有利于形成新发展格局的有效路径。（很重要）

我们要建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力推进科技创新强省、制造强省、人才强省建设，打好关键核心技术攻坚战，形成创新发展的战略科技力量，以自主可控、安全高效为目标推动产业链供应链现代化，以培育战略性产业集群牵引制造业整体提质升级，以做强做优做大制造业企业群为着力点厚植产业优势，统筹推进补齐短板和锻造长板，塑造高质量发展新优势。（很重要）

当某种资源的使用效率提高时，人们对于该资源的需求也随之提高。比如：你更换了一辆小排量的汽车，油耗比之前的汽车降低很多，以此类推，你每个月花费的油钱应该比之前更少，但实际情况呢？你支付的油费可能比之前更多了。原因呢？因为油耗降低了，你的用车频率反而会比之前更高，所以油费反而变多了。

我们要以更大魄力在更高起点上推进改革开放。举全省之力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，推动广州、深圳双城联动，充分激发双区建设的整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领效应。强化改革系统集成，在重点领域和关键环节推动实施一批新的创造型引领型改革，建设高标准市场体系，推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快构建市场化法治化国际化营商环境，打造改革开放高地。（很重要）

我们要持续用力推进区域城乡协调发展。深入实施区域协调发展战略，统筹推进产业跨区域布局共建，推动创新资源和成果转化共享，促进服务功能延伸拓展，深化双核+双副中心动力机制、湾+带联动机制、珠三角与粤东粤西粤北全面对口帮扶机制，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的一核一带一区区域发展格局。全面推进乡村振兴，在城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享、资源要素平等互换、生产要素充分对接等方面加大力度，推动乡村振兴5年见到显著成效、10年实现根本改变，努力率先实现农业农村现代化。（很重要）

我们要建设更高水平的幸福广东。坚持以人民为中心的发展思想，把促进共同富裕摆在更加重要的位置，健全基本公共服务体系，提高社会建设水平，加快文化强省、教育强省、体育强省、健康广东建设，促进人的全面发展和社会全面进步，深入推进生态文明建设，打造人与自然和谐共生的美丽典范，更好满足人民日益增长的美好生活需要。（这一点之前很少考，要格外注意一下）

我们要坚持统筹发展和安全。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，坚决防范和化解各种风险，全面推进依法治省，保障政治安全、经济安全、人民生命安全、社会公共安全，建设更高水平的平安广东、法治广东，把广东打造成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。（次重要）

三、2021年工作安排（通过上文，知道各方面、各领域的哪个是重点之后，下文的内容就能让大家有的放矢的去更精细更具体的了解各方面的工作，达到在上文的骨架之上去丰满血肉）

打造新发展格局的战略支点迈好第一步、见到新气象，必须认真落实1+1+9工作部署，重点抓好以下十个方面工作：

（一）深入推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，强化广州、深圳双城联动，打造高质量发展动力源（重要）

推动粤港澳三地规则衔接、机制对接。（重要）

加快打造轨道上的大湾区。（了解）

全力推进深圳先行示范区综合改革试点。（重要）

推动广州深圳深度合作、协同发展。（重要）

（二）实施扩大内需战略，大力推动内外联动，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能（重要）

加大基础设施投资力度。（了解）

充分释放消费潜力。（重要）

加快建设现代流通体系。（了解）

客户没有义务记住你。让客户记住你是你的责任和义务。简单有力的原则：给客户提供的帮助超过他们的期望值。

优化提升对外开放合作。（重要）

（三）强化战略科技力量，加强基础研究、技术攻关和创新生态建设，提升自主创新能力（重要）

加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。（次重要）

打好关键核心技术攻坚战。（重要）

支持企业加快技术创新。（重要）

激发人才创新活力。（重要）

（四）坚定不移推动制造业高质量发展，加快发展现代产业体系，不断巩固壮大实体经济根基

加快发展先进制造业。（次重要）

提升产业链现代化水平。（重要）

推动现代服务业优化发展。（重要）

大力发展数字经济。（重要）

做大做强海洋经济。

（五）更大力度统筹区域协调发展，着力增强内生发展动力，加快构建一核一带一区区域发展格局（重要）

推动珠三角核心区优化发展。（次重要）

支持汕头、湛江加快建设省域副中心城市。（次重要）

支持北部生态发展区大力发展绿色经济。（次重要）

大力推进以人为核心的新型城镇化。（重要）

（六）全面实施乡村振兴战略，着力改善生产生活条件，加快农业农村现代化（重要）

加强耕地保护和农田建设。

推动农业提质增效。（重要）

实施乡村建设行动。（重要）

深化农村改革。

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（重要）

（七）深化重点领域改革，加快构建市场化法治化国际化营商环境，更好激发市场发展活力（重要）

深入推进数字政府建设。（重要）

深化营商环境综合改革。（重要）

促进各类市场主体健康发展。（重要）

深化财税金融体制改革。

积极防范化解经济领域重大风险。

（八）扎实抓好污染治理和生态建设，提高资源节约集约利用水平，促进人与自然和谐共生（次重要）

完善能源消费双控制度。（重要）

深入打好污染防治攻坚战。（了解）

推进资源节约集约利用。（了解）

加强生态保护和修复。（了解）

（九）大力推进文化强省建设，提升文化凝聚力和引领力，努力塑造与广东经济实力相匹配的文化优势（次重要）

弘扬社会主义核心价值观。（重要）

大力提升文化事业发展水平。（了解）

推动文化、旅游、体育产业高质量发展。（了解）

（十）大力发展各项社会事业，努力改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感幸福感安全感（次重要）

努力实现更加充分更高质量的就业。（次重要）

加快建设现代化教育高地。（了解）

全面推进健康广东建设。

稳步提升社会保障水平。（了解）

全面提升平安广东建设水平。（了解）

巩固军政军民团结。

今年我们将继续办好十件民生实事。一是....。我们将顺应人民群众新期待，完善小切口大变化民生实事办理制度，一件事情接着一件事情办，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表！新使命、新任务对政府自身建设提出了更高要求。要坚持把政治建设摆在首位。要加强民主法治建设。要提升政府治理能力。要加强廉洁政府建设。（这部分内容可以详细看看，体会一下。上文提到的各项工作很多，政府应该有什么样自身建设来推动、保障各项工作落实呢。）

各位代表！新征程新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，（结尾段积累）以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

学习经济学有助于你理解政府的优与劣。最后，学习经济学可以改进你的思考方式。学经济学不累，用经济学颇爽。