德意志,纳粹之心不死?
德语有个很有趣的单词:“Jäger”,意思是猎人、猎手。在同属日耳曼语族的英文语境下,这个单词被写作“Jaeger”,意思是贼鸥,一种鸟类。
鸟儿代表自由与独立,猎人的使命则是屠杀。
矛盾的对立与统一不只在这个单词上得以体现。日本漫画史上最著名的主角之一Eren Jaeger,同样从一名身披自由之翼的士兵,演变成后来的纳粹组织领袖。
“Eren”也是德语单词,含义是“荣誉”。Eren派认为,通往荣誉与自由的道路只有杀戮。这是典型的极端军国主义,与二战日本军部的思想一脉相承。
在轴心国战败投降77年之后的今天,世界局势再次混乱。战争、瘟疫、通胀、萧条之下,德国军费开支悄然增加到世界第三。
这一次他们想要的,是自由,还是屠杀?
01、颠覆
2月24日,俄罗斯向乌克兰宣战,欧洲大陆战火重燃。仅仅4天后,德国军费到账1000亿欧元。
1000亿欧元军费什么概念,只是一道简单的数学题。
按照现行汇率,1000亿欧元相当于1102.5亿美元。2021年,德国年度GDP为4.2万亿美元,即这笔军费开支大约占GDP的2.6%。而在去年,德国的国防预算为588亿美元,2020年德国GDP为3.8万亿美元,军费占比1.5%。
按照联邦政府发言人赫伯施泰特的说法,这1000亿欧元的来源是2022年财政预算“额外拨款设立特别基金”。
特别基金花在了哪里,大家很快就看到了。3月14日,德国国防部宣布将采购35架F-35战斗机,用来替代德军“狂风”战斗机作为未来空军的核常能力兼备飞机。
F-35战机
1100亿美元,说多也不算多,当然与美国7682亿美元的军费差得远。毕竟一个是世界警察,一个不过是战败国。
除了这笔相当于两年军费总和的专项资金,德国总理朔尔茨还宣布了另外一个决定:2024年以前,德国每年国防费用开支至少增加到GDP的2%。
这么一来,德国政府在军事领域的透露出的信号就更加明显:德国正在颠覆二战结束以来的保守型国防政策,重启德意志强军之路。
20世纪40年代至今,德国军费开支经历了几个比较明显的阶段性变化。
最开始作为战败国,德国在军事发展上受到极大限制。随着冷战开启,美国一定程度上放宽了这些限制,比如允许德国重新发展航空制造业。
20世纪60年代开始,德国集中精力进行经济建设的导向非常明显。这期间,马歇尔计划提供的资金和朝战、越战带来的订单起到关键作用。80年代,西德成为世界头号贸易大国。
自1990年东西德统一之后,德国军费开支常年低于北约最低标准,即GDP的2%。默克尔上台的2005年,甚至低到1.066%。
默克尔在政治上奉行中间路线,通过在不同阵营之间谈判、斡旋为德国创造发展空间。默克尔执政期间,德国人均GDP增长43%,军费开支始终低于2%。
虽然后期军费比重有所增长,具体来说2019年国防预算增长10%达到493亿美元,其后两年进一步提升,但默克尔对“欧洲战略自主”的推动始终比较温和。
比如没有响应马克龙关于建立欧洲国防军的建议,与其他国家的军事领域合作也大多限制在商业范畴,像与英国共同投资新火炮系统,与荷兰、挪威合作开发新护卫舰、机载平台和新潜艇技术。
然则新任总理朔尔茨上台后在军事战略上动作频频,用财长林德纳的原话讲,目标是“在未来10年拥有欧洲最强大、最有效的军队之一”。
这就使得德国扭转过去几十年保守与温和主义的意图彻底明晰。至于原因,疫情和战争只是催化剂,根本来说,还是在经济发展上埋下的祸根。
02、契机
历史的齿轮从未停止转动,人们看到的任何突发事件都存在偶然中的必然性。
德国经济在默克尔治下迎来从2009年到2019年的“黄金十年”,期间德国外贸蓬勃发展,社会就业率达到历史最高的80%,在欧盟国家中一枝独秀。
从战败国到重新执欧盟牛耳,不可不谓之奇迹。但在实现奇迹的过程中同样留下了隐患,其中最大问题是德国公共资本存量常年排名倒数,2005至2015年间甚至负增长。
公共投资不足是系统性问题,对当前经济增长影响或许不大。因为德国仍然保留着内燃机时代制造业大国的实力,汽车产业尤其是金字招牌。但缺少对未来层面的战略性投入,势必使中长期发展潜力受到损害。
比如德国在全球最先提出“工业4.0”,为此做出《高科技战略2025》等不少规划,抢占第三次科技革命之后最大历史机遇先机的野心昭然若揭。但缺乏数字基础设施支撑,谈何工业数字化转型驱动力。
2019年,德国经济和能源部长阿尔特迈尔展示《国家工业战略2030》 来源:
再比如德国喊了多年能源转型,在新能源汽车领域发展反倒不如中美,仍需大量进口俄罗斯天然气取暖,这也是基础设施和技术创新投入不足的恶果。
德国经济由于缺少公共投资导致固步自封陷入“技术性衰退”,其原因很复杂,比如对控制财政扩张“毁灭性的偏执”。
2011年,德国将“债务刹车”条款写进宪法,即结构性赤字不超过GDP的0.35%。该法则之所以同时具有严肃性、权威性和排他性,来源于整个国家历史上对债务问题的惨痛回忆。
一战后,德国被迫签署《凡尔赛合约》,背上了1320亿金马克的战争赔款。巨额债务叠加经济崩溃导致马克泛滥贬值和超级通胀,随后便是信用体系崩塌和社会经济混乱。
另一个原因是德国二战后确立的“社会市场经济制度”。该制度重视社会保障,经济发展好时,可以给德国人带来了每年150天假期,和少于墨西哥、新加坡等国800小时的平均工作时长。
但当经济需要改革时,它又成了改变财政政策进行基础设施投资的“紧箍咒”。
政治家们为了选票,更愿意把钱花在社会福利,而不是增加选民税收负担进行造福后代的公共投资。然而工业革命老本总有吃完的一天,经济发展又因无法革新而缺乏活力。
后疫情时期,德国面临供应链和能源双重危机。底层经济问题,终将反应在社会层面。
和其他欧洲发达国家一样,德国诸如人口老龄化、地域矛盾、代际矛盾和民粹主义卷土重来等现象愈加严重。社会日渐分裂、罢工游行成潮,逼迫政府进行激进式改革。
近期欧洲多国掀起罢工潮
大踏步的扩军就是其中之一。朔尔茨因此举在议会受到各党派热烈欢迎,民间支持率也达到70%。世界人民却有些不安,两次世界大战的发起者再次重装上阵。
会不会是历史的重演?
03、变局
国际关系看似错综复杂,但总体而言是以美国为锚,围绕其在亚欧大陆上的地缘政治战略展开。
体现在军事方面,最明显的例子就是对德日两个战败国方针的变化。二战后,德国发达的航空业制造技术被美苏瓜分,日本在麦克阿瑟改造下军事力量几乎被完全解除。
再看如今,日本已经连续10年增加军费开支,《波茨坦公告》沦为一纸空文。2022年再增加1.1%达到470亿美元,用来开发第六代战机和改装航母。
德国也一样,军事政策经历了从限制到松绑再到鼓励的过程。尤其是特朗普执政时期屡次要求德国增加军费,甚至以退出北约相逼。但默克尔一贯重商轻军,回应相当有限。
之所以在近期大幅增加军费开支,当然与俄乌之战有关。美国政府除经济制裁外毫无作为,坐视欧洲承受能源危机的行径,令德国对北约防务战略的信心遭受打击。
另外,美军在俄乌之战中表现出的消极态度也导致地区摩擦频繁。比如近期的印度与巴基斯坦、伊朗与以色列、吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦都发生炮火冲突。
俄国出兵至今,北约主导下的全球军事格局浮现愈加深刻的裂痕。对德国而言,改变国防经费长期不足导致装备老化、军事力量与经济实力割裂的需要越来越迫切。
不过,从过往策略来看,德国在推动欧洲防务独立和减轻国防依赖性上一向不遗余力,常年致力于深化欧洲各国在防务政策上的利益捆绑,因此其独立建设国防工业的可能性不大。
具体来说,2017年欧盟在《里斯本条约》之下达成的防务领域“永久结构性合作”,包括打造海上无人反潜系统,以及开设支持欧盟特种作战部队的医疗培训中心。
同年,默克尔还与法国总统马克龙联合开启“未来作战空中系统”联合制造计划。前几天宣布购买F-35时,国防部长兰布雷赫还特别强调会继续推行这个计划。
图源:Getty Images
德国增加军费开支,在经济方面也有正向作用。近期德国莱茵、空客、亨索尔特等军工企业股价大涨,德国昔日独步天下的军工产业发展有望重振荣光。
在非常时期,德国政府对财政政策的调整也更容易被民众接受。
去年欧盟为刺激经济复苏,发行了总额为8000亿欧元的“下一代欧盟”债券。意味着以德国为代表的欧盟保守财政政策已经改变,欧元和欧洲市场的国际影响力将会增强。
对当今世界格局中的主要玩家而言,新冠是危,也是机。欧洲在战略上的突进,势必减轻其在军事与经济领域对美国的依附性。此消彼长,北约存在的必要性将会被削弱。
这就是俄乌之战引起的连锁反应:一超多强的政治体系渐渐松动,一幅更加制衡的新时代画卷,正在向我们缓缓铺开。
04、结语
在德国,为纳粹翻案在法律上是被绝对禁止的。前几年有两个游客在柏林国会大厦前行纳粹礼,结果被德国警方拘捕,各罚款500欧元。
德国极端民族主义势力虽有卷土重来的趋势,但对纳粹主义的排斥已经刻在欧洲人民骨子里。并且在数十年持续衰弱之后,德国军队恢复元气也需要消耗漫长的时间和极大精力。
另一方面,这个世界仍然弱肉强食,靠拳头说话的游戏规则从未改变过。所以,要拥有自由,必须手握猎枪。但实力只是自由的保障,绝非发动战争的理由。
这个世界变成什么模样,取决于拳头最硬的国家想要和平还是权力。但无论如何,几个纳粹分子轻易搅起腥风血雨的年代总是一去不返了,他们必须得看几个核大国的脸色。
因此,德国发起的欧洲“强军运动”意在解决基本国防需要还好,但凡有其他企图。
上三常会用绝对实力,教各位做人。
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- 编辑:金泰熙
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