南方日报整版解读“十四五”文旅发展新机遇（一图看重点）

　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）正式发布后，引起了广泛关注。作为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“十四五”的重要性不言而喻。

　　在构建国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，在建成文化强国、美丽中国等2035年远景目标的任务中，文化和旅游业肩负哪些重任？又将迎来哪些新的发展机遇？

　　为了更清楚、深入了解文旅领域在“十四五”期间的发展新任务和新机遇，我们综合纲要提炼了五大主题关键词，逐一解读↓↓↓

　　纲要第四篇提出，要形成强大国内市场，构建新发展格局。“十四五”期间，深入实施扩大内需战略，增强消费对经济发展的基础性作用。旺盛的文旅消费需求，或将成为扩大内需的重要抓手。“十四五”期间，如何进一步提升文旅产品的质量，如何进一步完善节假日制度，对全面促进消费具有重要意义。

　　纲要提到，要提升供给体系适配性，这意味着必须要不断适应个性化、差异化、品质化消费需求，持续扩大优质消费品、中高端产品供给。

　　从文旅产品的供给端来看，当前国内文旅产品内涵丰富，产品形式也呈现出多样化。以广东为例，广东省现有5A景区15个，五星级及以上饭店102家；截止至2019年，全省共有博物馆335家，图书馆145家，文化馆144家，美术馆36家。

　　2021年春节前，由广东省旅游规划和营销协会、华南理工大学和南方日报联合开展的广东文旅消费调研初步结果显示，在供给端广东省文旅产品目前还存在结构老化、同质化与单一化的现象，文旅开发中“千园一面”、“千街一面”的现象仍然存在。如近年来玻璃栈道等设施和项目广受追捧，众多景区纷纷跟风效仿，投入不小，效果却有限。

　　以差异化为例，随着二胎政策放开以及生活水平提高，亲子游群体已经成为文旅市场上最重要的客源群体，而如何吸引亲子游群体，企业正在各出奇招。长隆集团在企鹅酒店大受欢迎后，再推出熊猫酒店，广受小朋友欢迎，而今年，广东还有清远熹乐谷亲子酒店、珠海长隆海洋科学酒店等至少2家亲子主题酒店开始投入运营。

　　纲要提到全面促进消费。从实际效果来看，节假日对消费拉动成效显著。2021年春节假期，全国重点零售和餐饮企业实现销售额约8210亿元，实现国内旅游收入3011.00亿元。

　　2021年春节假期全国国内旅游出游合计2.56亿人次，恢复至疫前同期的75.3%。携程最新发布的2021年清明节预测报告显示，预计今年清明节出游或将达到1亿人次。

　　著名旅游专家、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏指出，小长假大有直追黄金周之势，连续多年“十一”黄金周的旅游人数都爆发性增长，民众因为长假需求得不到满足，已产生普遍性、集体性的焦虑。

　　“出游需求已经呈现出较为明显的刚需形态。”刘思敏指出，纲要提出要完善节假日制度，意味着现行的节假日制度还不够合理，落实带薪休假是一个长期的过程，现阶段中国还需要增加长假来缓解“假荒”的问题，“今年‘五一’有5天假，全年超过5天的假期达到了3个，实际上还不够，应当在8月上旬再增加一个长假，让春夏秋冬各有一个黄金周。”

　　加快数字社会建设是“十四五”规划纲要的重要内容，当中涉及到旅游休闲、交通出行等各类场景的数字化，纲要同时还提出推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆的数字化发展。

　　在健全现代文化产业体系方面，纲要提出实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业。在推动文旅融合发展方面，提出深入发展智慧旅游，强化智慧景区建设。

　　同程研究院首席研究员程超功指出，基于数字化技术的“智慧文旅”将产生两个方面的新机遇，一方面是文旅产品或服务的数字化，另一方面则是数字技术在文旅产业的产品化。前者主要是对文旅产业链的数字化改造，后者就是我们当前正在经历的数字化，主要是对整个文旅产业链基础设施的数字化改造，最终将文旅产业融入到全社会的数字化浪潮当中。通过数字化、数据化与国民经济其他产业完全打通，它的潜力是巨大的，对于整个旅游产业的发展将产生明显的乘数效应。

　　程超功认为，在进入数字化时代后，整个产业的发展质量会显著提升，蛋糕会做得更大，质量也会更优，这对于全体业者乃至整个国民经济而言都是利好和机遇。同时，数字化将会大大延展文旅产业的边界，从而产生很多创新创业的机会，一些新的业态和需求也会被创造出来。

　　在程超功看来，随着新一代信息技术的深入推进，数字技术在文旅产业的产品化前景广阔，对于相关的技术公司和文旅企业均是不错的机遇。

　　广州社科院广州文化产业研究中心执行主任李明充认为，当前随着新基建的大力建设，人工智能、大数据、5G、AR/VR等高新技术不断发展，数字技术已成为文旅产业融合创新的重要推动力。

　　李明充建议，广东可出台和完善相应的专门政策，在用地、资金等方面支持文旅融合发展，有力地促进文化旅游产业数字化转型。

　　纲要指出，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。“十四五”期间，要不断丰富乡村经济业态，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。纲要同时提出，实施乡村建设行动，提升乡村基础设施和公共服务水平、改善农村人居环境，这对乡村旅游发展而言，将成为有力的“助攻”。

　　乡村旅游资源已经成为最重要、最庞大的旅游资源。从广东看，乡村更是旅游资源的“宝库”，拥有众多的温泉、森林等旅游资源。广东5A级景区中，有一半带有明显的乡村特色，4A级景区中，乡村旅游资源更是数不胜数。国家乡村振兴局的正式亮相，为乡村旅游发展带来了新曙光。

　　以位于清远佛冈的熹乐谷温泉度假综合体为例，不仅春节假期营收“开门红”，大年初七至初十也全部满房。熹乐谷统计数据显示：2021年2月营收飙升迅猛，2月1日至20日，营收达到2460万元；整个2月份营收超过3000万元，与疫情之前最好时期相比，还增长了27%，远超预期。

　　知名文旅营销专家、时代文旅董事长熊晓杰认为“微度假”将是一个长期性的趋势。可以预见的是，周边游将在未来成为新的风口，广东乡村不缺旅游资源，缺的是如何把游客留下来“微度假”的产品。

　　民宿是近年来旅游的热点之一。途家《2020年乡村民宿数据报告》显示，高质量有特色的的民宿房型，在疫情下客单价不降反增，甚至在节假日都一房难求。

　　2020年途家国内乡村民宿的房源数量达到54万套，同比2019年（16万套）增加近2.4倍；乡村民宿创收超17亿，是2019年创收（5.5亿元）水平的3倍以上；途家平台的乡村民宿累计接待超过570万名房客。

　　根据中国旅游与民宿发展协会发布的《2020年度民宿行业研究报告》显示，2020年国内民宿房源总量达300万套，与2019年相比，总量增长率达到25%，其中2020年乡村民宿房源总量达38万套，同比增长高达90%。

　　尽管民宿总数量这几年在不断增长，但全国民宿总数量仅占全国住宿总体量的3%，还有广阔的成长空间。不过，乡村民宿良莠不齐、管理混乱、标准不一，对民宿经济发展壮大产生了负面影响。如何围绕服务、品质、特色等核心要素下苦功夫，将是增加民宿核心竞争力的关键，也是民宿能否成为乡村振兴突破点的关键。

　　文化传承同样是“十四五”的重要内容。纲要的第三十四章第三节以整节篇幅阐述了传承弘扬中华优秀传统文化的重要工作，在第三十五章第三节，提出了提升中华文化影响力的相关对策。

　　李明充认为，做好文化传承创新，将文化元素注入旅游开发，有利于推动文化和旅游的深度融合与协同发展。在科技创新、消费升级双轮驱动下，文旅产业迎来历史发展机遇，这将带动文旅产业构建高质量发展新格局。

　　广东如何基于本地文化资源特色，推动区域文化传承创新？李明充指出，首先广东要梳理好本土文化资源，建立完善文化资源共建共享机制，加快实现文化资源共建共享。此外，还应加快人工智能、超高清、AR/VR等新技术在文化领域的应用，这有助于进一步提升文化产品和服务供给水平，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展。

　　文化与其他行业的融合发展尤显必要。李明充称，通过实施“文化+”战略，把文化资源优势转化为文化产业强势。“文旅融合可以作为重要的突破口，推动文化与旅游、商业、体育等行业融合发展，不断催生智慧文博、虚拟旅游、数字文化体验等文化新业态。”

　　纲要提出健全现代文化产业体系，推动文化和旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的中华文化旅游体验。

　　广东至今已推出了3批共25个“广东省文化和旅游融合发展示范区”。已有的文旅融合业态丰富，包括主题公园、文旅产业园、特色文旅街区、文旅小镇、文旅景区等多种模式。近年来，各地结合特色文旅资源、民俗风情、传统节日、地方美食积极推出多项文化和旅游主题活动，如珠海沙滩音乐节、湛江开渔节、广州波罗诞、梅州客家美食节等。

　　文旅跨界融合渐成趋势。2019年的百强房企中，约60%的企业涉足文旅产业。融创文旅在全国多地建起了融创文旅城，复星旅文在三亚运营的亚特兰蒂斯广受欢迎，鼎龙集团开发的吴川鼎龙湾、勤天集团开发的佛冈熹乐谷，均成为当地龙头文旅项目。以房地产企业为主的文旅跨界企业，仍将是“十四五”期间推动文旅融合的一支重要力量。

　　为文化IP打造新场景，将是进一步激发文旅融合新动能的亮点。广东出现了许多国内知名IP，如王者荣耀、熊出没、超级飞侠等，但是仍局限于文化业态，还未能进一步拓展延伸至旅游业。如何以文化为核心，打造主题餐厅、主题住宿、主题乐园等，打造文化体验场馆、VR/AR沉浸式体验项目等，将是文旅融合发展新的机遇。

　　实际上，纲要中还有很多内容涉及到文旅领域，甚至可以被称为“最强助攻”。文旅产业发展特别是旅游、度假业态的发展，离不开优质的人居环境，因此纲要中有关交通发展、乡村环境改善、生态环境保护等等，都会为文旅发展创造更多的机遇，带来更广阔的的空间。