【葫芦岛】3月13日

　　2020年3月11日0时至24时，辽宁省无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例，无新增治愈出院病例。全省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例125例，治愈出院111例，死亡1例。

　　现有13名确诊患者在院治疗，其中有12名在沈阳、大连、锦州三个省集中救治中心治疗（沈阳中心3人、大连中心7人、锦州中心2人），1名在朝阳市定点医疗机构隔离治疗。13名在治患者中，危重型病例1例，无重型病例。

　　全省125例确诊病例中，沈阳市28例、大连市19例、鞍山市4例、本溪市3例、丹东市11例、锦州市12例、营口市1例、阜新市8例、辽阳市3例、铁岭市7例、朝阳市6例、盘锦市11例、葫芦岛市12例。

　　目前累计追踪到确诊病例密切接触者3052人，已解除医学观察3016，现有36人正在接受医学观察。

　　为推动我市“夜经济”快速发展，扩大夜间经济规模，丰富夜间服务项目，培育新的消费增长点，扩大夜晚消费，满足人民群众多层次、多样化消费需求，根据我市实际，制定此方案。

　　坚持政府引导、政策推动、市场化运作、行业监督、属地负责相结合的原则，以培养市民夜间消费习惯、打造夜间消费街区、完善夜间服务功能为重点，全力打造独具特色、布局合理、业态多元的夜经济模式，使其成为我市经济社会发展的重要推动力。

　　以扩大消费，满足市民和游客夜间消费需求为出发点，按照三城同盛的城市发展思路，全力打造葫芦岛市“三圈、两河、一带”（三圈：连山区百货大楼及民安步行街商圈，龙港区玉皇商城、大润发及飞天广场商圈，兴城市古城商圈；两河：连山河、五里河；一带：龙湾海滨-CBD-兴城海滨海岸带）的夜经济空间格局。

　　突出特色，提升品质，打造夜经济“打卡”地。重点培育提升百货大楼及民安步行街夜间消费集聚区，通过改造设施、提升服务、加强管理，打造连山区夜间购物商圈；重点培育提升玉皇商城、大润发及飞天广场夜间消费集聚区业态品质，创建兴宫中街省级示范步行街，加强美化亮化，完善基础设施和功能建设，集购物、餐饮、文化、旅游、休闲为一体，打造龙港区夜间休闲娱乐商圈；重点培育提升兴城古城夜间消费集聚区，通过建设宁远古城驿站、丰富古城古装演绎、商铺传统风格装饰改造、规范古文化商品经营，打造传统文化主题夜间旅游购物商圈。加强“两河”“一带”净化、绿化、亮化工作。其他县（市）区结合本地实际，着力打造1条以上夜经济特色街区。（责任单位：市商务局，各县〈市〉区人民政府）

　　拟在CBD和平广场、比基尼广场，以市政府名义举行葫芦岛市繁荣发展夜经济启动仪式，结合泳装博览会，举办啤酒节、美食节、文化节、特色演艺及特色展销会系列活动，点亮滨城夜经济之夏。通过宣传推广，打造与葫芦岛泳装文化、沙滩文化相结合的夜经济名片，满足市民和游客的夜晚消费需求，提升消费热情。（责任单位：市商务局、市文旅广电局、市委宣传部、CBD管委会）

　　倡导商贸流通企业延时营业，鼓励和引导大型商贸企业营业时间延时至22时以后，引导民安步行街、飞天广场等商业街区营业时间延时至21时以后，发展24小时便利店；开展不同主题、多种形式的系列促销活动，将每年6月至8月列为夜间消费重点促进季；鼓励大型商贸企业设立夜卖场，举办夜间酬宾、打折、返利等常态化促销活动，开展形式多样的夜间延时消费大酬宾活动，增强夜经济吸引力。（责任单位：市商务局，各县〈市〉区人民政府）

　　大力推动美食一条街、酒吧一条街、夜市小吃街创建活动，丰富夜晚餐饮市场；鼓励餐饮企业在旺季和节假日期间将营业时间延长至凌晨；鼓励和提倡举办啤酒节、美食节、消夏节、纳凉节等活动，以节促市，进一步提升夜晚餐饮消费水平。（责任单位：市商务局，各县〈市〉区人民政府）

　　推出夜晚旅游特色项目和路线，在“两河”（五里河和连山河）及其两侧建筑物，全面实施具有文化特色的美化工程，建设水幕电影放映设施，打造城市夜景游览项目；在“一带”（龙湾海滨-CBD-兴城海滨海岸带）打造海滨沙滩游览和游船欢乐游项目；以葫芦古镇、兴城古城、月亮河、温泉水上乐园、加勒比海为依托，打造夜晚传统文化旅游娱乐项目；在龙湾公园、龙背山公园及连山区体育广场，安装艺术彩灯，打造园林夜景游览项目。（责任单位：市文旅广电局，连山区、龙港区、兴城市人民政府）

　　利用公园、广场等公共场所组织丰富多彩的健身活动，大力开展群众体育活动；鼓励和引导市内体育场馆对外开放，积极争办各类体育赛事，举办适合大众参与的各类比赛，掀起全民健身热潮；发展球类、健美操、瑜伽等健身俱乐部，为广大群众提供夜晚体育活动场所。（责任单位：市文旅广电局，各县〈市〉区人民政府）

　　加快文化娱乐场所建设，完善中心城区文化娱乐设施；组织和引导图书馆、文化馆、博物馆等场所开展丰富多彩的文化活动；充分利用市内广场、社区、公园等现有场所开展各具特色的经常性的文艺演出、节日庆典等活动；积极引导影院增加夜场电影场次、开展农村公益电影巡回放映。（责任单位：市文旅广电局，各县〈市〉区人民政府）

　　建立市发展夜经济工作协调机制，由市政府主要领导牵头，分管领导负责，商务、文旅广电、公安、住建、交通运输、生态环境、市场监管、宣传、财政等部门和各县（市）区人民政府各负其责，合力推进全市夜经济发展。

　　适时组织相关部门及相关企业，到城市发展水平相当、夜经济发展较好的国内城市考察学习，复制先进经验，结合我市实际，统筹规划我市夜经济发展格局。（责任单位：市商务局，各县〈市〉区人民政府）

　　一是加强城市的亮化美化建设。将重点建设的夜经济街区纳入环境整治和亮化、绿化工程的年度工作重点，提高净化、亮化、绿化、美化水平。二是加强夜间交通保障。进一步优化重点夜经济街区周边公交服务保障，适时调整、加密夜间运行班次。适当增加夜间临时停放车位，鼓励加强出租车夜间车辆保障。三是完善配套服务和管理。完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能，切实提升服务夜经济发展的管理保障水平。完善夜经济街区的水电气供给、污水收集排放、垃圾分类处理等配套设施建设保障。（责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市公安局，各县〈市〉区人民政府）

　　在符合环保、治安、消防、环卫等相关规定前提下，制定沿街摆卖相关政策，允许沿街商户利用街面开展展示推广活动。出台扶持政策，对符合夜经济商圈、街区建设的商业企业主体，给予资金奖励支持，对企业开展延时服务、举办夜间促销活动等给予政策和资金支持。（责任单位：市住房城乡建设局、市市场监管局、市生态环境局、市公安局，各县〈市〉区人民政府） 时间：2020-03-11

　　日前，辽宁省召开统筹推进教育系统疫情防控和改革发展电视电话会议。下一步，全省教育系统重点抓好以下10项任务：

　　这是抓好一切工作的前提。紧紧抓住“外防输入、内防扩散”两大环节，继续抓好校园封闭管理，落实落细出入校园登记、体温监测等工作，对留校学生等等重点人群做好管理。

　　要严格落实延迟开学要求，疫情没有得到基本控制前，全省大中小学、幼儿园等开学时间原则上继续推迟，离校学生不能返校，极特殊情况需要返校的，必须严格执行隔离观察措施。

　　要按照“停课不停学、停课不停教”要求，科学制定“一校一策、一校多策”在线教学方案。要引导服务好学生居家学习，及时解决线上教学遇到的各种问题，特别要做好初三、高三学生的线上教学工作。

　　要按照教育部“错时错峰、分区分类”要求，紧扣我省各级各类学校生员多、分布广，流动性大、密集程度高等防控难点，提前做好错时错峰开学方案和疫情防控应急预案，提前筹划好分类隔离场所、学生错峰错时用餐、人员分类管控、疫情应急处置、防控及生活物资保障等措施，做到“一地一策、一校一策、一生一策、一事一策”。

　　要按照省里统一要求，有序组织学生返校。特别要围绕中考、高考，教育行政部门要精心组织、强化保障、统筹安排，组织制定各类情况预案，及时准确发布有关信息，回应解答学生家长诉求。

　　增加普惠性学前教育资源供给，做好城镇小区配套幼儿园治理工作，已纳入省政府“重强抓”考核内容，明确了公办幼儿园在园幼儿占比指标和城镇小区配套幼儿园治理具体任务。

　　我省将“改造1500座中小学厕所”列为今年“10件民生实事”之一。各地区要确保应建尽建、应改尽改、校校达标，确保工程质量，坚决杜绝形象工程。

　　各市要力争三年时间解决体育美育劳动教育教师配备不足问题。要重点建设一批体育美育劳动教育特色学校，推进学校体育教学、训练、竞赛等方面的改革，确保学生学会1到2项运动技能。筹划设计组织一批大型体育比赛、艺术比赛等活动，让学生得到全面发展。

　　必须坚持义务教育“重中之重”地位不动摇，落实立德树人根本任务，促进城乡义务教育一体化发展。要持续加大投入力度，确保教育经费只增不减，推动有条件的地区县域义务教育向优质均衡发展迈进。要保障教师编制和教师待遇，严格规范招生管理，推进城区优质教学资源向乡村学校延伸辐射。推进高中教育优质特色发展。

　　省财政前两批“双一流”支持经费共13亿元已经下拨。相关市要加大对域内高校“双一流”建设支持力度，力争在下一轮国家学科评估中实现评估等级和学校位次双提升。要制定“双一流”建设的项目和经费管理办法，进一步凸显绩效评价和重大标志性成果的引领和示范作用。

　　各地区要对接辽宁经济发展、产业需求，深化办学体制改革和育人机制改革，着力构建“纵向贯通、横向融通”的现代职业教育体系，大力推进产教融合、校企合作。当前，要采取多种形式帮助职业院校毕业生就业。

　　要强化队伍建设，切实增强“依法、科学、规范、有序、理性”抓工作的能力本领，要强化作风建设，做到守土有责、守土担责、守土尽责，发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用。

　　2020年，我市采取飞地模式建设葫芦岛日本工业园，首期建设标准化厂房10万平方米，引进产业协同项目10个。韩国工业园引进韩国中小企业5家。未来制作所株式会社海产品交易市场、俄罗斯合作帝王蟹暂养物流基地等重点洽谈的10个项目签约落地，日本AC株式会社医疗养老项目、JBC日式民宿项目开工建设，日本花王铸造有限公司、韩国工业园等企业继续扩大生产经营规模。全市日韩俄贸易进出口总额实现正增长，引进对日、对韩、对俄贸易公司1-2家，日韩俄海外仓增加5个。

　　收集日韩俄投资信息，通过微信、邮件、电话沟通等多种方式与日本贸易振兴机构、日本自治体协会北京事务所等单位加强联络合作。重点建立与日本福井县视光产业合作平台，与日本福山县制药产业合作平台，与韩国京畿道地区中小企业合作平台。

　　围绕福井县开展视光产业专题招商、富山县开展制药和医疗器械产业招商。围绕北海道地区开展医疗养老、旅游文化产业招商。围绕京畿道地区开展韩国中小企业专题招商。围绕海参崴地区开展海洋渔业领域专题招商。积极参与省商务厅和外事部门组织的出访活动，借助省政府平台，扩大对外合作。

　　时间安排：7月份赴日本福井县、富山县开展经贸洽谈活动1次。10月份赴俄罗斯海参崴、韩国京畿道地区开展经贸洽谈活动1次。12月份赴日本北海道地区开展经贸洽谈活动1次。

　　葫芦岛经济开发区首期规划200亩土地建设日本工业园，采取封闭式管理方式，由企业和开发区共同投资运营，市商务局协助招商，市直相关部门成立日本工业园建设指挥部，协助完成土地报批等工作。采取飞地模式，每个县（市）区要引进1个日本项目进驻园区。

　　责任单位：葫芦岛经济开发区管委会，市商务局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市发展改革委，各县（市）区政府

　　加强对韩国小企业园督促和扶持，主动与外方对接，力促3000万美元建设资金早日进资。重点利用山东商会资源开展山东地区韩资企业招商。推进柔性电路板、EGF抗衰老化妆品、量子波动产品等3个项目进驻投产。

　　落实日韩俄招商地块，明确规划、环保、配套、价格等要素条件。制定重点日韩俄项目落地工作方案。明确路线图和时间表，县（市）区提出工作意见，市商务局牵头市直相关部门按照市级权限制定项目推进任务分工方案，明确时间节点、责任到人。未来制作所株式会社海产品交易市场项目年内签约落地，与俄罗斯合作帝王蟹暂养物流基地投产运营。

　　一是建立招商引资引荐人奖励制度。在招商引资过程中，帮助我市实现项目注册和进资的机构和个人给予现金奖励。二是采取外商内招和以商招商的方式，与国内境外机构开展招商合作。三是引进日韩先进技术和管理经验，建立合资企业。

　　支持各经济开发区建立企业化招商队伍。完善各县（市）区、市属开发区对外招商队伍建设，明确机构和负责人，联络省商务、外事部门加强东北亚合作的培训，增强专业性和职业性。

　　鼓励我市泳装、食品企业加强与日韩俄贸易合作，引进日韩俄贸易公司，支持企业在日韩俄设立海外仓。开展专题调研，找准我市与上述地区合作主要产品和相互需求，提高出口产品附加值。推进韩国小商品跨境展示中心等平台建设，扩大外贸进口，形成区域市场。利用好跨境电商平台，创新多种贸易合作方式。

　　开工建设“百万侨俘大遣返”纪念公园，开展相关主题文化交流活动，继续与富平区开展文艺交流活动，以外事交流带动经贸交流活动。

　　一是积极保障实现工作目标。工作目标完成情况与县（市）区绩效奖金挂钩，与县（市）区主要领导和分管领导个人绩效奖金挂钩，好的奖励，完不成的倒扣。二是制定扶持政策。围绕视光产业、制药产业、海洋渔业制定产业扶持政策，主动支持和引导产业发展。三是加强知识产权保护。市直相关部门研究制定知识产权保护和奖励措施，给外方以保障。四是重点支持日本工业园建设。市政府安排1000万元资金用于日本工业园建设。五是对于赴境外开展招商活动成效较好、次数较多的地区和在对外招商中作出突出贡献的非公职人员，市政府年终予以奖励。

　　责任单位：市商务局、市财政局、市农业农村局，各县（市）区政府、葫芦岛经济开发区管委会 时间：2020-03-11