蜀南文旅集团：“党建+”模式推进党建与发展深度融合

　　蜀南文旅集团公司自成立以来，以强根铸魂为根本，以融入中心为重点，探索“党建+”工作模式，以高质量党建引领集团开好局、起好步。公司合并资产总额442823万元，负债总额228270万元，共推进实施重点投资项目84项，计划投资总额30.37亿元，完成投资额14.54亿元。公司荣获“宜宾市十佳文旅企业”“信息工作先进单位”“纪检工作先进单位”等称号。

　　以党章为根本遵循，坚持党要管党、从严治党，紧密围绕“两海”示范区“六个示范区”建设，以“两进三联四建”为载体，全面落实重大经营事项党委前置研究机制，进一步明确党委会、董事会和总经理办公会“三会”决策权限清单，废改立制度91个，建立了规范科学的国有企业现代制度体系。

　　开展“一支部一品牌”创建，扎实做好“廉洁细胞”创建工作，结合企业职能特性打造具有特色的企业党建文化，在产业一线、项目一线、基层一线开展“这个问题我来解”“这个业绩我来攻”“亮身份、量业绩、靓风采”等活动，创建“党员先锋岗、党员责任区、党员突击队”活动成效明显，2021年以来，成功创建党员先锋岗21个、党员责任区11个、党员突击队4支，有效解决了制约景区发展的突出问题。

　　着力构建文旅产业发展新格局，积极探索建立“政府主导、市场主体、企业运营、全民参与”的文化旅游发展模式，形成“大旅游、大联动”的良好局面。

　　推进“党支部建在文旅项目产业上”的制度模式，宜悦公司党支部和天下奇党总支整合工程项目业主、设计、施工、监理等单位进行支部联建，共建临时党组织，把党旗插在工地上，让全体员工“拧成一股绳”围绕项目建设开展工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，鼓励党员干部下沉项目建设一线工作。

　　着力激发发展内生动力，牢固树立一盘棋思想，以集团党委为精神引领，党委班子成员为主导，扎实推动重点文旅项目建设；同时，大力整合集团旗下景区、酒店、文创产品、旅游运输等文旅产业，加大特色文化旅游资源的包装和整合力度，推动定位准确、核心吸引凸显的文化旅游项目的建设与营销。

　　探索资源联动营销模式，整合集团公司10余个新媒体平台，建立新媒体矩阵，统一进行包装、宣传、推广，形成“多点联动”营销网络，加大线上平台推广，“探索世界另一片海”和“天府奇趣夜”线亿次。重点梳理集团公司品牌体系建设重点，形成《蜀南文旅品牌体系方案》，2021年蜀南竹海、兴文石海景区同时被授予首批四川省地学研学旅行实践基地；蜀南竹海景区签约成为“来华留学生中国文化体验与交流基地”“蜀南竹海智慧景区项目”被推选为四川省文化和旅游信息化发展典型案例；兴文石海景区喜获四川省Top100网红景区。

　　着力激发发展新活力，通过各级党组织强有力的引导，构建“以党建为中心、以文化旅游为阵地、以产业化发展为方向”的三位一体式景民共融机制，实现创新发展、内在造血的发展目标，让景区百姓成为主动融入文旅产业建设的“实践者”。

　　切实加强与蜀南竹海景区居民“景民融合”，一方面累计投入357万元，增加免费居民交通车4台、学生接送车辆4台，保障景区居民出行便捷；投入1.4亿元实施完成景区道路改建、景区风貌改造、景区照明工程。另一方面，助农推广农产品，通过“线上+线下”营销渠道，帮助景区群众包装、销售竹海特色农产品，形成竹海山珍等特色产品，实现居民增收。

　　投入702万元完成乡村会客厅和竹产业研究院等景点提升改造，为村民提供就业机会。开展旅游服务培训、电商直营、电商扶贫、网红带货等，整合景区特色农产品，扩大特色商品销售渠道，提升景区特色商品知名度，提高景区居民经营收益，实现利益共享、景民同富。

　　紧紧围绕公司发展定位和“做精做细集团公司，做实做强子公司”工作思路，创新打造可量化、可操作、可评价“党建+”积分量化考核激励体系，围绕强化功能、加强班子建设、健全工作机制、落实组织生活、建强党员队伍、强化日常管理、打造党建阵地、发挥支部作用和创新开展党建工作等内容进行量化赋分，把党建考核结果与年终考核挂钩，促使党建工作由“软任务”变成“硬指标”，为文旅发展筑牢战斗堡垒。

　　重点解决抓党建工作时紧时松、党建与业务工作“两张皮”、党员“做好做坏一个样”等方面的问题。鼓励党员创新创优、岗位建功，引导党员走在前、做表率，根据每周公布“学习强国”积分排名、平时工作表现和突出贡献等进行加减分，强化党员的日常考核管理。稳步推进薪酬激励，探索运用超额利润分享、虚拟股权、项目跟投、业绩对赌等激励方式，充分调动集团干部职工干事创业。

　　坚持党管干部与市场化选聘相结合，坚持正确用人导向，严格执行集中制和选人用人工作制度及程序，把素质好、业务能力强、作风过硬、清正廉洁的人才推到重要岗位。

　　率先探索构建职业经理人“引、管、考、退”全过程管理机制。目前，已对18家子公司、21名经理层人员纳入任期制和契约化管理，在4家公司实行职业经理人试点。以集团总部为改革首站，实施全员竞聘上岗，干部淘汰和调减率27%，整体岗位优化调整率59%。全员绩效考核，实施差异化薪酬分配机制，全员绩效薪酬占比不低于50%，子公司经理层绩效薪酬占比达70%，按月度、年度实行全员绩效考核，实现收入“能增能减”，员工“能进能出”。

　　同时，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，优化党员队伍，树立先进典型，引导党员讲党性、重品行、做表率，把党员培养成生产经营能手、创新创业模范、提升效益标兵。

　　坚持党的领导，蜀南文旅集团公司强化融合理念，实现资源共享，统筹文化旅游产业发展，促进文化旅游互动互补、互促互利，力争在“十四五”期间，积极融入全市建设区域文化旅游体育中心发展格局，推进提升投融资能力、开发运营能力、文化及品牌营销能力及持续创新能力，建成文化、旅游、健康产业区域龙头企业。（黄小君 曾秋晴）