产业结构升级(产业结构升级指数)

人是生产力中最活跃的因素。拥有一支规模宏大、素质优秀、结构合理的人才队伍，对产业升级、提高自主创新能力、经济高质量发展意义重大。

当前，在产业数字化和数字产业化的双向互动中，中国的高新技术产业保持了较高速度增长。从工业看，1-4月份，高技术制造业增加值同比增长11.5%。从服务业看，1-4月份，全国服务业生产指数同比增长虽仅有0.3%，但信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长却高达13.9%。显然，高新技术产业在助推经济转型升级中发挥着重要作用。

新技术、新产业迅猛发展，也对高新技术人才产生了巨量需求。但是，相比需求的快速增加，我国的高素质人才仍比较短缺。据报道，近年来，智能制造、集成电路、人工智能、生物医药等领域的人才紧缺指数居高不下。根据人社部最新发布的2022年第一季度全国招聘大于求职最缺工的100个职业排行，制造业缺工状况持续，电子信息产业需求回升明显。

各个交易所在大宗交易制度中都对大宗交易有明确的界定，而且各不相同。

一些企业设置了相关岗位，却为招不到人而苦恼。不少企业愿意高薪招聘人才，但应者寥寥。面对人才短缺，政府部门也在积极行动，一些地方已出台了针对性的引才政策，但短期内，人才缺口还是比较大。不得不说，人才已经成为高新技术产业发展的掣肘。

需要看到，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。特别是在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，推动高质量发展的要求更为迫切。因此，要重视对高技能人才的培养，不断激发人才创新活力，以高质量就业促进经济高质量发展。

可竞争市场是指那种进入完全自由以及退出没有成本的市场。可竞争市场的本质在于它们很容易受到打了就跑的进入者的伤害。

要对高校培养相关人才的专业进行科学系统评估，对于专业办得好的高校，鼓励积极扩招。针对高技能人才尤其是青年高技能人才短缺的现状，需着力完善技术工人培养、使用、评价、激励、保障等方面的措施，推动技工院校改革，增加对技工院校的经费支持。

通过税收补贴、专项补助等方式鼓励企业积极培育高技能人才，一方面企业要对专业素养较好或技术基础较好的员工进行培训，进一步提升员工技能，另一方面企业可以同高校合作，定期或不定期输送员工到高校开展业务技能培训，让员工更能适应新的岗位需求。

要鼓励有相关资质的社会培训机构开展培训，让那些有一定基础又想从事高新技术产业的人才，通过培训跳出求职中的路径依赖，完成职业转换，干自己想干的事情，做自己想做的工作。

功以才成，业由才广。高新技术的发展日新月异，谁掌握高新技术比较早，谁就掌握了主动权，否则就容易受到压制。多种举措解决高新技术人才短缺问题，主管部门、高校、企业等各方都要有紧迫感，要形成合力，共同破局，这事千万慢不得。（中国经济网专栏作者 乔瑞庆）

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