全面推进网络空间法治化！《法治社会建设实施纲要（2020~2025年）》出炉：制定完善对网络直播等新媒体业态规范管理办法

全面推进网络空间法治化！《法治社会建设实施纲要（2020~2025年）》出炉：制定完善对网络直播等新媒体业态规范管理办法仙生请上线 张怀水 陈星 12月7日，《法治社会建设实施纲要（2020~2025年）》对外发布。 《》记者注意到，《纲要》明确：到2025年，“八五”普法规划实施完成，法治观念深入人心，社会领域制度规范更加健全，社会主义核

张怀水 陈星

12月7日，《法治社会建设实施纲要（2020~2025年）》对外发布。

《》记者注意到，《纲要》明确：到2025年，“八五”普法规划实施完成，法治观念深入人心，社会领域制度规范更加健全，社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，社会治理法治化水平显著提高，形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面，为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。

《纲要》提出，推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖，建立健全网络综合治理体系，加强依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化，营造清朗的网络空间。

《纲要》指出，要制定完善对网络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体业态和算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理办法。

新华社

深入推进诚信建设制度化

《纲要》要求，加快建立健全社会领域法律制度，完善多层次多领域社会规范，强化道德规范建设，深入推进诚信建设制度化，以良法促进社会建设、保障社会善治。

具体来看，《纲要》提出，加快推进社会信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系，建立完善失信惩戒制度。完善全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，进一步强化和规范信用信息归集共享。推动出台信用方面的法律等。

国家行政学院教授张希贤曾表示，诚信建设是基础道德建设，是社会软实力建设的重要方面，也是推进社会主义核心价值体系建设的重要组成部分。

《》记者梳理发现，已有不少地方围绕推进诚信建设制度化出台相关举措。

2020年12月1日，天津市十七届人大常委会第二十四次会议表决通过了《天津市社会信用条例》，自2021年1月1日起施行。

《条例》明确了对信用主体激励和惩戒的措施，对没有失信信息记录的守信主体，在实施行政许可等活动中，根据实际情况采取优先办理、简化程序等激励措施。对失信主体依法采取减少便利化措施、增加监管频次等惩戒措施。

制定未成年人网络保护条例

《纲要》指出，通过立改废释并举等方式，推动现有法律法规延伸适用到网络空间。完善网络信息服务方面的法律法规，修订互联网信息服务管理办法，研究制定互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法，制定完善对网络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体业态和算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理办法。

记者注意到，11月23日，国家广播电视总局发布《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，提出开办网络秀场直播和电商直播的平台要积极探索利用大数据、人工智能等新技术服务于鼓励倡导的直播节目，让算法支撑优质视听内容的推送，对违规不良内容实现精准预警和及时阻断。

此外，《纲要》还明确，修订预防未成年人犯罪法，制定未成年人网络保护条例。坚决依法打击谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等有害信息在网络空间传播蔓延，建立健全互联网违法和不良信息举报一体化受理处置体系。

由共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心（CNNIC）联合发布的《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2019年我国未成年网民规模为1.75亿，未成年人互联网普及率达到93.1%。

清华大学法学院院长申卫星曾表示，未成年人网络保护涉及的问题包括网络色情、网络欺凌、网络暴力、网络沉迷、网络隐私等多个方面。对于未成年人在网络上权利的保护，以及对其行为的一定限制，不仅仅是对一个国家公民的基本权利的保护，同时也对家庭教育、素质教育和文化教育提出了新的挑战，更对监管制度建设提出了新的课题。

在保障公民依法安全用网方面，《纲要》提出，加强对网络空间通信秘密、商业秘密、个人隐私以及名誉权、财产权等合法权益的保护。严格规范收集使用用户身份、通信内容等个人信息行为，加大对非法获取、泄露、出售、提供公民个人信息的违法犯罪行为的惩处力度。加强网络违法犯罪监控和查处能力建设，依法查处网络金融犯罪、网络诽谤、网络诈骗、网络色情、攻击窃密等违法犯罪行为。