珠海航空产业园(珠海航空产业园管委会领导班子)

 

1月27日，中共珠海市委组织部发布一则干部任用公示通告（珠组干工【2021】1号），拟提拔使用王子程等10名同志。

南方+记者注意到，在这则公告的拟任职务中，出现了不少新的机构名称。例如，谢英俊拟任横琴新区（中国自由贸易试验区珠海横琴新区片区）保税事务和口岸管理局党组书记、局长；宋延亮拟任横琴新区（中国自由贸易试验区珠海横琴新区片区）建筑工务署署长等。

此前，横琴新区机构设置中并无上述两项。这是否意味着，涉及机构调整的珠海市优化区域管理体制工作（下称区域优化）已靴子落地？

随后，记者从权威渠道获悉，珠海区域优化工作确实已在加速推进。目前，各区域进度不一，但按照计划，应在1月底前基本完成。记者梳理发现，珠海此次区域优化，涉及众多机构调整，模式新、力度大，彰显出改革的魄力和决心。

一体化

横琴、万山、保税统一机构设置

金湾、高栏一个机构，两块牌子

一体化模式是此次区域优化的一大创新。

区域优化前，横琴新区政府机构设置

相关负责人介绍，机构调整考虑的一大因素就是，围绕粤澳合作战略和横琴定位，探索机构管理新模式，在横琴新区创新设立法定机构，建立灵活高效的人事管理、绩效考核、薪酬体系等运行机制。

按照方案，横琴新区与万山海洋开发试验区、珠海保税区，金湾区与珠海经济技术开发区（编者注：高栏港区）分别实行一体化运作，实行统一领导决策、统一机构设置、统一人员管理。

其中，职能配置方面，将深度融合横琴新区、万山海洋开发试验区、珠海保税区职责，万山海洋开发试验区、珠海保税区管委会保留对外履行职责的法律主体资格。珠海经济技术开发区、市航空产业园、富山工业园聚焦经济发展，其社会事务由所在行政区负责。

机构设置方面，将深度融合，突出特色。

在规定机构限额内，整合横琴新区、万山海洋开发试验区、珠海保税区现有机构，统一设置工作机构；金湾区和珠海经济技术开发区则按照一个机构，两块牌子设置若干机构，同时各有侧重分别单独设置若干机构，两区单独设置的机构职责不交叉，在全区范围内履行职责。

在机构设置时，我们特别注意突出各区域的特色。上述负责人介绍，比如，横琴新区突出自贸片区、对澳合作、国际休闲旅游岛建设等职责，珠海高新技术产业开发区突出园区一体化发展职责，珠海经济技术开发区突出综合保税事务、港口事务等职责，富山工业园突出经济发展职责，设置相应特色机构。

珠海市金湾区委书记阳化冰已任珠海经济技术开发区（高栏港经济区）党委书记

区镇重构

横琴、桂山、担杆、万山四镇由横琴管理

南水、平沙镇调整由金湾区管理

生产的经济区域是指等产量线斜率为负的投入品组合。没有一个厂商会在等产量线斜率为正的点上运行，因为在这种点上总会有一种投入品的边际产品为负。

记者了解到，此次区域管理优化，也是针对此前存在的问题，聚焦碎片化管理现状，着力破解区域缺乏统一规划、资源分散、统筹协调不畅等问题，推动行政区与经济功能区集聚发展。

在区域优化时，注重倾斜基层，人随事走费随事转。其中，区级将加强统筹，镇级则强化功能。

大宗交易的成交价不作为该证券当日的收盘价。大宗交易的成交量在收盘后计入该证券的成交总量。

区级方面，横琴新区统筹万山海洋开发试验区和珠海保税区、洪湾片区一体化区域以及珠海大道以南鹤洲区域相关事务，金湾区和珠海经济技术开发区建立统一运行机制，统筹两区相关事务，斗门区统筹富山工业园相关事务，珠海高新技术产业开发区统筹全市高新产业园区规划发展。经济功能区之间、经济功能区与相关行政区之间，实行领导交叉任职。

镇级方面，将重构管理体系，做实做强功能。横琴镇、南水镇不再实行区镇合一管理模式。横琴镇、桂山镇、担杆镇、万山镇统一由横琴新区（万山海洋开发试验区）管理；南水镇、平沙镇调整由金湾区管理；珠海高新技术产业开发区与唐家湾镇区镇合一的管理体制维持不变，唐家湾镇实行实体化运作。

一区多园

高新区统筹全市高新产业园区

除一体化模式外，一区多园模式也是一大创新运行机制。

方案明确，由珠海高新技术产业开发区管委会负责统筹全市高新产业园区的政策制定、发展规划、产业布局。

其中，唐家湾园区由珠海高新技术产业开发区管委会直接管理，南屏科技工业园、三灶科技工业园、新青科技工业园、富山工业园、航空产业园和横琴高新科技研发园区等作为珠海高新技术产业开发区园区，以所在行政区（经济功能区）为主，业务接受珠海高新技术产业开发区管委会指导。

此外，创新实行园区+企业模式。整合市航空产业园、斗门区莲洲通用航空产业区域，实行园区+企业运作。

市航空航天产业发展领导小组（指挥部）负责审定重大事项，属地区政府负责辖区社会管理、公共服务和行政执法等工作，珠海航空城发展集团有限公司承担领导小组办公室日常工作并负责区域投资开发、产业培育、招商引资、园区建设、运营管理等工作。

2021年，对珠海而言，是意义非凡的一年。日前召开的中共珠海市委八届十次全会上，市委书记郭永航强调，今年是珠海建设枢纽型核心城市和现代化、国际化经济特区的奠基之年，是特大城市立柱架梁之年。开年伊始，机构调整工作迈进一步，无疑是一大积极信号。

记者注意到，除上述干部任命公示外，此前，珠海市金湾区委书记阳化冰已任珠海经济技术开发区（高栏港经济区）党委书记，市航空产业园党委书记，并以上述身份开展工作。

后续，南方+将持续关注珠海区域管理体制优化落地进展。

【记者】 梁涵

【作者】 梁涵

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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