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国家产业政策(国家产业政策指导目录)

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  • 2022-09-14
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国家产业政策(国家产业政策指导目录)

 

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一、定义:

产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展,进行干预的各种政策的总和。产业政策是国家制定的,引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。

二、功能:

产业政策的功能主要是弥补市场缺陷,有效配置资源;保护幼小民族产业的成长;熨平经济震荡;发挥后发优势,增强适应能力。

产业政策主要通过制定国民经济计划(包括指令性计划和指导性计划)、产业结构调整计划、产业扶持计划、财政投融资、货币手段、项目审批来实现。

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三、形式:

中国的产业政策极少以法律的形式出现。主要为规划、目录、纲要、决定、通知、复函之类的文件,如《船舶工业调整振兴规划》、《船舶工业中长期发展规划》、《国家产业政策指导目录》等等。中国的国有企业在很多重要的行业仍居主导地位,因此对企业进行扶持或者规制无须借助法律即可完成。

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