2020年首批专项债亮相 四川、河南开年首发875亿

　　12月25日，四川、河南两省在中国债券信息网发布的相关资料显示，两省拟在2020年1月2日合计发行专项债875.71亿，其中四川356.71亿、河南519亿。

　　考虑到1月1日为元旦假期，1月2日为新年首个工作日，两省均为开年首发。此前四川省财政厅公布，财政部提前下达四川省部分2020年专项债券新增额度624亿元。据此测算，本次发行规模约占提前批额度的57%。河南尚未公布相关额度情况。

　　从专项债类型，四川专项债类型包括城乡基础设施建设、工业园区等九类。

　　河南519亿专项债分布在6个领域，其中社会事业、市政和产业园区基础设施两类规模占比较大。

　　由于单个项目规模较小，专项债项目数量较多。

　　据记者检索，目前尚没有专项债作资本金的案例，不过“债贷组合”形式较多。比如四川自贡市富顺县基础设施补短板项目，总投资15.9亿，其资金筹措方案是这样的：

　　1)项目资本金8.1亿，占比50.94%，主要由业主单位自筹和财政资金调拨。

　　2)银行贷款1.2亿，占比7.55%。借款利率较基准利率上浮7%，还款来源为项目运营收入。

　　3)拟发专项债6.6亿，占比41.51%，2020-2022年分别拟发行2.5亿、2.5亿、1.6亿。

　　今年9月份的国常会上，专项债政策进行创新。会议要求，(提前下达部分2020年新增专项债额度)以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可在20%左右。二是明确专项债使用范围拓展到交通、生态环保、职业教育、托幼、养老等10个领域，但不得用于棚改、土储等领域。12月，财政部提前下达各地专项债规模1万亿。